《外商投资法》草案一例:不以行政手段强制转让技术.|外商投资企业.|投资法.|草案
2019-11-29

    2018年12月23日下午,第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议在北京召开,首次提交《外商投资法》草案审议。司法部长傅正华在解释草案时指出,为了加强对外商投资合法权益的保护,草案从四个方面作出了规定:第一,加强对外商投资企业产权的保护。国家不按照社会公共利益的需要对外商投资征收、征收的,应当按照法定程序办理,给予公平合理的补偿;外国投资者在中国的投资、利润和资本收益可以依法以人民币或者外汇自由转让;国家依法保护外国投资者和外商投资企业的知识产权。鼓励基于自愿原则和商业规则的技术合作。技术合作条件由投资者协商确定,不得以行政手段强制转让技术。二是加强对外商投资规范性文件的制定限制。规定政府及其有关部门制定外商投资规范性文件,应当遵守法律、法规,不得非法损害外商投资企业的合法权益,不得增加其义务,不得非法设置市场准入和退出。条件、干扰或者影响外商投资企业的正常生产经营活动。第三,地方政府应该遵守承诺。规定地方各级人民政府及其有关部门应当严格履行依法作出的政策承诺和依法订立的各种合同;因国家和社会关系需要变更政府承诺和合同协议的,严格遵守法定权限和程序,赔偿外商投资企业和外国投资者的损失。第四,完善外商投资企业投诉权保护机制。规定国家建立外商投资企业投诉机制,协调和完善外商投资企业投诉工作的主要政策和措施,及时解决外商投资企业反映的问题;外商投资企业和外商投资企业可以设立自愿依法参加商会和协会,维护其合法权益。如何管理外资?草案也明确规定。第一,为实行国民待遇加收不收不收的管理制度,外国投资者不得投资于不收不收的区域;限制投资的区域,外国投资者应当符合投资条件;除收不收不收不收的区域应当按符合国内外投资一致性原则。其次,按照有关法律、法规的规定,对外商投资项目的审批、报批,按照国家有关规定办理;外国投资者需要取得外商投资企业的登记、税务、会计、外汇事项,依照有关法律、行政法规和国家有关规定办理。第三,规定国家建立外商投资信息报告制度。信息报告的内容和范围,按照必要性和严格控制的原则确定。外国投资者、外商投资企业应当通过企业登记制度、企业信用信息公开制度,向商务主管部门报送投资信息,通过部门信息共享取得的投资信息,无须报送矿石。第四,为维护国家安全,原则上规定了外商投资安全审查制度,明确了安全审查的最终决定。责任编辑:张建丽